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對市政協九屆一次會議第100號提案的答復
發布日期:2019-01-17
來源:宗教科
閱讀: 31

 

  巴清高委員:

  您提出的“關于進一步加強宗教活動場所安全管理的建議”的提案收悉。現答復如下:

  首先,感謝您對我市宗教工作的關心和支持。您提的建議很好,也是我市宗教工作的重點,予以采納,在今后工作中逐步實施。

  多年來,我市高度重視宗教活動場所安全工作,尤其是每年夏季、冬春兩季都安排部署宗教活動場所安全管理工作。特別是2015年魯山“5·25”特大火災事故以來,我委深入貫徹落實省委、市委關于“三查三保”活動和我市消防安全“大排查大整治”活動的工作部署,結合全市宗教工作的新形勢,強化工作舉措,注重制度創新,扎實做好宗教活動場所安全管理工作,取得了較好成效。我們的主要措施是:

  一、思想上強化紅線意識,時刻緊繃宗教活動場所安全管理這根弦

  (一)思想認識到位。2015年以來習近平總書記多次對安全生產工作做出重要指示,強調“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線”。特別是魯山“5·25”特大火災事故的發生,使我們進一步認識到安全生產工作的極端重要性。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。市委、市政府把宗教活動場所的安全工作作為全市消防安全大排查大整治活動的一項重要內容,強調宗教活動場所安全關乎信眾生命財產安全,安全出問題了,再多的成績也是零。各級宗教部門、各宗教團體、各場所改變了以往松懈麻痹思想和厭煩情緒,牢固樹立底線思維和紅線意識,切實增強安全防范意識。

  (二)工作部署落實到位。安全重于泰山,隱患治理刻不容緩。“5·25”火災事故發生后,我委立即召開班子會議,研究部署在全市開展場所安全排查工作。我們成立了全市宗教活動場所安全排查整治工作領導小組,委一把手擔任組長,班子成員任副組長,各科室、各宗教團體負責人為主要成員。召開了全市宗教活動場所安全工作專題會議,制定并印發了場所排查整治方案,倒排整改進度,細化整改內容,嚴格工作要求。

  (三)基層貫徹落實到位。方案下發后,縣(市、區)緊接著召開場所安全專項檢查工作動員會,縣、鄉、宗教場所三級均成立安全工作領導小組,把安全排查工作具體到事,落實到人。要求安全排查整治工作必須達到“有人員行動、有情況反應、有工作預案、有應急保障”的“四有”標準。

  二、措施上強化排查整治,確保場所各項安全工作取得實效

  我市超過三分之二的場所位于偏遠農村和山區,可以說是點多、線長、面廣,工作難度大,要做好安全排查整治工作必須從基層抓起、從基礎做起。

   一是重視宣傳教育培訓。我們利用以會代訓、專題培訓、團體例會等時機宣傳培訓安全知識和技能。多年來,我們每年都舉辦了全市宗教界上層人士培訓班,邀請消防專家對場所負責人進行了專門了消防知識培訓。據統計,全年市縣兩級宗教部門和宗教界共舉辦各類消防安全培訓班83期,共培訓人員宗教界人士和信教群眾2780人,極大提高了他們的安全意識和消防安全技能。

   二是深入開展排查整治。各縣(市、區)民宗委組織當地公安消防部門、鄉(鎮、街道)、宗教團體對轄區的宗教活動場所進行了一次“拉網式”排查。在排查過程中,與宗教活動場所簽訂“一帳兩書”(即:《安全隱患排查臺賬》、《安全隱患整改通知書》、《安全管理目標責任書》。全市的這次排查整治工作不走形式,不走過場,真正實現“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,將安全大檢查切實落到實處,做到了不留死角,不誤時機。

      三是持續做好督導抽查。排查整治工作結束后,針對排查出的問題,市民宗委聯合消防部門組成三個督導檢查組,用半年時間共深入到縣(市、區)近半數的宗教活動場所,開展了針對性的安全督導抽查,督促場所解決實際問題。自此,我市每年都安排部署對宗教活動場安全管理進行督查。所據統計,我市468處宗教活動場所共排查出各類安全隱患1649條問題,主要是線路老化、危房、易燃物亂堆亂放、滅火器設施不齊備、彩鋼房等。共累計投入整改資金共計520多萬元,完成整改1630處,整改完成率為98.5%。

  三、制度上強化開拓創新,確保場所安全管理工作科學規范常抓不懈

  在魯山縣“5·25”特大火災事故后,我們思考如何建立場所安全管理的長效機制,確保安全工作能夠警鐘長鳴,常住不懈。我們利用督導檢查的時機多次深入到宗教場所調研,召開了由宗教部門、宗教界人士參加的座談會,專題研究討論安全工作,還廣泛征求并吸收市級公安、住建、衛計委、質監局、安監局、食藥局、文物局、消防等部門的意見,創新出臺了《平頂山市宗教活動場所安全管理工作規范》。

  該《規范》分為總則、組織建設、工作職責、安全標準、督導檢查、教育培訓、制度建設、附則等八方面,以條文的形式明確了市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)、宗教活動場所五級的工作職責、運行機制、安全標準,同時建立了教育培訓機制、責任追究機制,督查檢查機制,做到了分工到位,責任到人,填報臺帳,定期檢查,具有很強的可操作性。《規范》的出臺和實施,為我市宗教活動場所的安全管理工作形成“定期排查、各負其責、預防為主、規范管理”的長效運行機制打下了堅實的基礎。

  四、下一步工作

   下一步我市將進一步加大監管力度,杜絕安全隱患。宗教場所安全管理是一項長期性工作,需要建立長效工作機制,實行常態化管理。相關部門要加強聯系,積極配合,形成綜合監管、專業監管、行業監管的常態機制,增強工作合力,使場所安全管理不流于形式、不臨陣磨槍、不應付交差,而是真抓實干、常抓不懈。

  同時也希望您對我市宗教工作多提寶貴意見和建議。

  

  

  

  

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