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平頂山市民族宗教系統2018年度 推進服務型行政執法建設實施方案
發布日期:2018-06-06
來源:辦公室
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各縣(市、區)民宗局(委),城鄉一體化社會事務局、高新區農村工作和社會事務局,機關各科(室、辦),少數民族管理中心

   為深入推進依法行政,加快建設法治政府,按照《平頂山市法治政府建設領導小組關于印發<平頂2018年度法治政府建設工作安排>通知》(平法政20181號)關于今年服務型行政執法建設強調“回頭看、強調研、補短板”的工作要求,平頂山市法治政府建設領導小組辦公室《關于做好2018年度全市推進服務型行政執法建設工作的通知》(平法辦〔20181號)要求,現就做好平頂山市民族宗教系統2018年度推進服務型行政執法建設工作制定方案如下:

一、指導思想

以黨的十九大建設和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)的通知》《河南省法治政府建設實施方案》、《平頂山市法治政府建設實施方案》,認真學習宣傳新修訂的《宗教事務條例》。面對依法行政新階段、新要求,今年著重“回頭看、強調研、補短板”。總結近年來工作推進情況,實事求是地看待取得的成績、存在的問題和工作差距。堅持以問題為導向,深入基層一線,開展調查研究,探索解決辦法。強化對縣(市、區)的督促、指導和服務,提升短板和弱項,著力實現服務型行政執法由探索型向規范化轉變,由粗放型向精細化轉變,由經驗型向標準化轉變。提高政府為經濟社會發展服務、為人民群眾服務的能力和水平,帶動全市法治政府建設整體提升。  

二、主要內容

(一)完善行政指導工作機制。民族宗教事務管理工作,以提示、建議、示范、說服、教育等柔性執法手段為主要內容的行政指導,有利于少數民族和信教參與和配合行政管理、節約行政成本、提高行政效率,有利于保護和增進少數民族和信教群眾的合法權益,實現法律效果和社會效果的統一。各縣(市區)民族宗教在對清真食品和宗教事務管理中全面推行行政指導工作,有效引導行政相對人主動守法、自覺糾正違法行為,防范執法矛盾糾紛。各業務科室要加強檢查指導,使行政指導融入行政管理和行政執法全過程,在安排民族宗教事務管理工作時要對行政導工作一并部署并對行政指導案例進行收集,根據執法實際進行規范,在總結經驗基礎上,探索建立行政指導案例評選制度,有效提升行政執法人員實施行政指導的能力和水平,推動行政指導方式科學化、規范化。時間節點:全年

(二)推進“互聯網+行政執法”。優化權力清單和責任清單的動態調整,完善執法程序,細化具體操作流程,明確執法環節和步驟要求;根據市政府統一部署和安排,做好政務服務網建設,優化網上申請、受理、審查、決定、送達等服務流程,提高民宗事務網絡服務質量,規范行政權力實施,方便群眾辦事,接受社會監督。全面公開與政務服務事項相關的服務信息,除辦事指南明確的條件外,不得自行增加辦事要求。建立公眾參與機制,暢通互聯網溝通渠道,及時回應社會關切,提升政府公信力和依法管理民族宗教事務的能力。時間節點:6月底

(三)加強對行政執法的指導評價。要注重服務型行政執法建設的整體推動,實現動態提升、不斷完善。一是加強行政執法隊伍建設。要創新方式方法,通過現場觀摩、情景模擬、案例討論等方式,提高行政執法人員的學習積極性、主動性、實效性,引導其牢固樹立服務理念,熟練運用柔性執法方式,有效提高服務能力和水平。二是培育服務型行政執法標兵。市民宗將在全市民族宗教系統培育服務型行政執法標兵,重點在新華區、東區、和河區選育,選育標準傾向于行政指導“互聯網+行政執法”為主,各縣(市區)民宗積極培育、樹立服務型行政執法標兵,并作好推薦工作。三是提升服務型行政執法示范點。指導郟縣民積極參與我市依法行政示范單位創建活動。繼續培育新的更具示范性、可復制性的示范點。時間節點:全年

三、工作

(一)加強組織領導。各縣(市區)民宗切實加強領導、明確任務和責任,落實人員和各項保障制度,針對工作中的薄弱環節,采取切實措施,解決實際問題,確保服務型行政執法建設工作順利推進。

(二)強化工作推動。加強對服務型行政執法建設工作的服務、指導,市民宗委將通過調研、觀摩、座談等方式,及時總結推廣規范執法案例。各縣(市區)民宗要加強學習交流,觀摩,取長補短、共同推進。

(三)加強督導檢查。市民宗委將采取全面檢查、重點督導、隨機抽查、定點督促等方式方法,加強督促檢查。對推進服務型行政執法建設工作表現突出的單位和個人要予以表揚;對在行政執法工作中有濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等行為的單位和人員要依法依紀追究相關責任。


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